商务部最新发声，不能以产能问题为名行保护主义之实

发布时间：2026-07-28 20:19

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记者辛圆

　　据央视新闻消息，国务院新闻办公室周二举行新闻发布会，商务部介绍所谓“产能过剩”问题中方立场有关情况。

　　发布会上介绍，中方认为，看待产能问题，要秉持全面、客观、公正的态度，更不能以此为名，行保护主义之实。这只会扰乱全球经贸秩序和产供链稳定，加剧矛盾和分歧，给世界经济增长带来长期风险。为澄清有关事实，阐明中方对所谓“产能过剩”相关问题的看法立场，编写了中方立场文件。

　　商务部7月28日发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》。文件中文版共有1万多字，英文版同步发布。除前言、结束语外共四章，分别是全面客观看待全球产能和所谓“过剩”、对“产能过剩”相关四对关系的看法立场、中国坚持在开放合作中建设现代化产业体系、共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局。

　　文件指出，产业补贴与产能过剩不存在必然联系，大国应该在补贴合规上作出表率；出口多、顺差大不等于产能过剩，中国出口增长既源于规模经济与创新能力提升，也来自各国绿色转型和工业化发展的需求；全球经济失衡是历史常态、根源复杂，既有储蓄投资结构、产供链分工等市场因素，也有国际金融体系、宏观政策共振等制度因素；“中国内需不足导致产能过剩”不符合事实，中国不仅是制造大国，也是消费大国，不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。

　　商务部政策研究室主任林卫龙在周二的发布会上表示，从中国的发展实际看，工业产能利用率总体处于合理区间。2025年规模以上工业产能利用率为74.4%，高技术制造业、高端装备制造业、战略性新兴产业等领域，产能利用更为充分。

　　对于原材料等部分传统行业存在的产能利用率阶段性偏低问题，林卫龙表示，这主要是结构调整、绿色转型带来的适应性调整，属于产业提质升级过程中的正常现象。中国工业整体上供需基本平衡、运行态势平稳。

　　商务部对外贸易司负责人贺少军在新闻发布会上表示，中国从不刻意追求贸易顺差，我们将积极推动进出口平衡发展，持续向全世界开放市场，坚定不移扩大进口。

　　“上半年，中国货物贸易进口增速为22.1%，明显快于出口，中国稳居全球第二大进口市场，超大规模的市场需求为贸易伙伴提供了强劲的发展动力。下一步，商务部将以更多的务实举措扩大进口，与世界共享中国大市场新机遇。”贺少军表示。